广东电网公司中低压配电网基建项目管理办法2011

发布时间:2021-09-20 12:56:02

1

总则

1.1 为贯彻电网建设分层、分区管理原则,理顺、规范广东电网公司(简称省公 司,下同)中低压配电网基建项目管理流程,形成中低压配电网基建项目管理机 制,提高投资效益,制定本办法。 1.2 本管理办法适用于由省公司和县级子公司投资的中低压配电网基本建设项 目管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件, 仅注明日期的版本适用于本文件;凡是不注明日期的引用文件,其最新版本(包 括所有的修改单)适用于本文件。 《中国南方电网有限责任公司110千伏及以下配电网项目前期管理办法》 (Q/CSG 213082-2011) 《中国南方电网有限责任公司10(20)kV及以下配电网项目可行性研究 内容深度规定》(Q/CSG 115004-2011) 《中国南方电网有限责任公司固定资产投资计划管理规定》(Q/CSG 213075-2011) 《中国南方电网公司公共信息分类与编码(固定资产投资项目部分)》 (Q/CSG 11801.2-2008) 《20 千伏及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》

1.3

23 定义
中低压配电网基建项目(以下简称配电网项目配电网基建项目) ,系指中压 (20 千伏、10 千伏) 、低压(0.4 千伏)配电网的建设、改建工程,包括配电网 基建常规项目和业扩配套项目两类。各类项目定义如下:

3.1 中低压配电网基建项目(以下简称配电网基建项目) ,系指中压(20 千伏、 10 千伏) 、低压(0.4 千伏)配电网的建设、改建工程,包括配电网基建常规项 目和业扩配套项目两类。各类项目定义如下:
2.1配电网基建常规项目按项目内容分为变电站出线项目、 中压配电网改建项

目和低压配电网改建项目三类。 3.2
2.1.13.3 变电站出线项目是指变电站新出中压配电网线路及配套电缆通道的项

目。 2.1.13.4 中压配电网改建项目(不含新增或改建配变及其接入线路,下同)

是指完善、改建现有中压配电网网架、线路、设备及相应配套设施,但无需变电 站新出线的项目。 2.1.23.5 低压配电网改建项目(含新增或改建配变及其接入线路,下同)是

指完善、改建现有低压配电网网架、线路、设备及相应配套设施的项目。

2.23.6

业扩配套项目是指在业扩工作中,根据《广东电网公司规范业扩投

资界面方案(试行) 》相关规定,应由省公司负责投资的配电网基建项目。为满 足客户的报装需求,根据省公司规范业扩工程投资界面的有关规定,由电网公司 投资的位于产权分界点电源侧的供电设施建设项目。

34 职责与分工
3.14.1
省公司职责 3.1.14.1.1 省公司计划发展部 4.1.1.1 3.1.1.1 负责组织制定并下达中低压配电网基建项目前期工作年度计划 及调整计划。 (南网管理办法中,没有前期调整计划) 。 负责组织开展中低压配电网基建项目前期设计单位招标工作。 4.1.1.2 3.1.1.2 负责组织制定并下达中低压配电网基建项目前期工作年度计 划及调整计划。 负责组织开展中低压配电网基建项目可研——工程设计捆绑招标 工作。 4.1.1.3 3.1.1.1 负责组织、指导直属各地市供电局(以下简称市供电局)开

展配电网基建项目储备及可行性研究报告书(表)编制工作。 4.1.1.4 3.1.1.2 负责批复各地市供电局中低压配电网基建项目可行性研究报

告(表)及调整报告。 4.1.1.5 3.1.1.4 负责下达、调整市地市供电局配电网项目配电网基建项目年

度投资计划及调整计划及项目及调整计划。 4.1.1.6 3.1.1.5 4.1.1.7 3.1.1.6 作。 4.1.1.8 3.1.1.7 负责指导、监督市地市供电局开展配电网项目配电网基建项 负责配电网项目配电网基建项目综合统计管理工作。 负责配电网项目配电网基建项目竣工决算后的完工备案工

目实施后评价工作。 4.1.1.9 3.1.1.8 负责其他与配电网项目配电网基建项目管理有关的工作。

3.1.24.1.2 省公司生产技术部 负责根据中低压配电网运行需求, 提出年度配电网设备改建项目重点及目标 建议。 3.1.34.1.3 省公司基建部 4.1.3.1 3.1.3.1 作。 4.1.3.2 3.1.3.2 负责配电网项目配电网基建项目自立项列入投资计划后, 至投 负责配电网项目配电网基建项目工程设计及预算编制管理工

运*簧痰墓こ探ㄉ杓喽焦芾砉ぷ鳌

3.1.44.1.4 省公司市场交易营销部 4.1.4.1 1、负责制定及修编业扩配套项目管理办法,并按照省公司与客户之间 的投资界面要求指导地市供电局做好业扩配套项目管理的相关工作。 4.1.4.2 3.1.4.1 负责指导、监督地市供电局开展涉及业扩配套项目的客户业

扩报装真实性与合理性核查工作。

3.1.4.2

负责指导、监督市供电局按照省公司与客户之间的投资界面

要求开展业扩配套项目有关工作。 3.1.4.3 负责按照《广东电网公司中低压业扩工程配套项目管理办法》 , 指导市供电局做好业扩配套项目管理的相关工作。 3.1.54.1.5 省公司财务部 负责配电网项目配电网基建项目年度预算管理,资金筹措、拨付及还本付息 等管理工作,负责指导、监督地市供电局配电网项目配电网基建项目的财务决算 和新增资产工作。 3.1.64.1.6 省公司监察部、审计部 负责监督、审计配电网项目配电网基建项目管理情况,包括执行国家法律法 规和公司有关制度的情况。

3.24.2

市供电局地市供电局职责 对于组织架构中无设置计划发展部、工程建设部的市供电局地市供电

局,本管理办法中计划发展部、工程建设部职责由其计划建设部承担。对于组织 架构中,调通中心地市局电力调度控制中心无设置配网调度运行班组的市供电 局, 本管理办法中调通中心电力调度控制中心相*渲霸鹩汕 (县) 供电局承担。 3.2.14.2.1 计划发展部 4.2.1.1 3.2.1.1 负责组织编制、上报中低压配电网基建项目配电网基建项目前 期工作年度计划建议及调整建议。 3.2.1.2 负责省公司授权的中低压配电网基建项目配电网基建项目可 研——设计可研——工程设计单位捆绑招标工作。 4.2.1.2 3.2.1.1 负责组织、指导区(县)供电局(含县级子公司,下同)开

展配电网项目前期及可研编制工作。 4.2.1.3 3.2.1.3 负责组织、指导区(县)供电局编制开展中低压配电网基建项 目配电网基建项目储备及可行性研究报告书可行性研究报告(表)编制工作。可 行性研究报告(表)及调整报告。 4.2.1.4 3.2.1.2 负责组织配电网项目配电网基建项目可行性研究报告(表)

及调整报告的评审及上报工作。 4.2.1.5 3.2.1.4 负责配电网基建项目可研调整审核及上报管理工作。

4.2.1.6 负责批复省公司授权的业扩配套项目可行性研究报告及调整报告。 4.2.1.7 3.2.1.3 整建议。 负责配电网项目立项及项目调整审核、上报管理工作。 3.2.1.4 4.2.1.8 3.1.1.5 4.2.1.9 3.2.1.6 工作。 4.2.1.10 作。 4.2.1.11 3.2.1.8 负责其他与配电网项目配电网基建项目管理有关的工作。 3.2.1.7 负责组织开展配电网项目配电网基建项目实施后评价工 负责提出区(县)供电局配电网项目年度投资计划分解建议。 负责配电网项目配电网基建项目综合统计管理工作。 负责配电网项目配电网基建项目竣工决算后的完工上报备案 负责编制地市供电局配电网基建项目年度投资计划建议及调

3.2.24.2.2 生产技术部 4.2.2.1 3.2.2.1 负责根据省公司配电网设备改造改建重点和目标,提出本局

配电网设备改造改建目标,指导区(县)供电局提出配电网设备改造改建年度投 资需求建议。 4.2.2.2 3.2.2.2 参与配电网基建项目可研评审工作。

3.2.34.2.3 工程建设基建部 4.2.3.1 3.2.3.1 4.2.3.2 3.2.3.2 负责配电网基建项目工程设计及预算编制组织管理工作。 负责配电网基建项目自项目立项后,列入投资计划至投运移

交生产全过程的工程建设监督管理工作。 4.2.3.3 3.2.3.3 负责组织区(县)供电局配合财务部开展配电网项目配电网

基建项目竣工决(结)算工作。 3.2.44.2.4 市场及客户服务部(深圳、广州为市场营销部) 负责指导区(县)供电局开展用户报装情况预测,提出业扩

4.2.4.1 3.2.4.1

配套项目年度投资需求建议。 4.2.4.2 3.2.4.2 理性核查工作。 4.2.4.3 3.2.4.3 负责组织开展对业扩配套项目与客户业扩工程之间投资界面 负责组织开展涉及业扩配套项目的客户业扩报装真实性与合

是否符合规定的审核工作。 4.2.4.4 3.2.4.4 负责参与中压业扩配套项目可研评审工作。

3.2.4.5 负责按照《广东电网公司中低压业扩工程配套项目管理办法》 , 开展业扩配套项目管理的相关工作。 3.2.54.2.5 财务部

负责编制及执行本单位配电网项目配电网基建项目月度资金计划, 审查项目 资金支出,监督项目财务情况,控制项目资金成本,做好工程竣工决算工作。 3.2.64.2.6 监察审计部 负责监督、审计配电网项目配电网基建项目管理情况,包括执行国家法律法 规和公司有关制度的情况。 3.2.74.2.7 电力调度控制中心调通中心 4.2.7.1 3.2.7.1 负责在配电网年度滚动规划以及项目前期工作开展阶段,定期 或不定期发布中压配电网调度运行分析报告, 向区局提出配电网负荷调整和网架 建设、改造项目需求和建议,作为项目可研立项必要性的重要依据。 4.2.7.2 3.2.7.2 参与配电网项目配电网基建项目可研评审工作。

3.34.3

区(县)供电局职责

对于组织架构中无设置供电所的区(县)供电局,本管理办法中供电所相关

职能由区(县)供电局承担;对于组织架构中无设置区(县)供电局的市供电局 地市供电局,本管理办法中区(县)供电局相关职能由其镇(街)级供电部门供 电所承担。 3.3.14.3.1 计划建设部 4.3.1.1 3.3.1.1 负责编制、上报中低压配电网基建项目配电网基建项目前期

工作年度计划建议及调整建议。 4.3.1.2 3.3.1.1 4.3.1.3 3.3.1.2 负责配电网基建项目前期管理工作。 负责开展中低压配电网基建项目配电网基建项目储备及可行

性研究报告书可行性研究报告(表)编制及初步评审、上报工作。 负责配电网基建项目可行性研究报告(表)及调整报告编制及初步评审 工作。 3.3.1.3 工作。 4.3.1.4 。负责开展配电网基建项目可研调整及申请工作。 4.3.1.5 3.3.1.5 负责统筹各专业部门提出的配电网项目配电网基建项目年度 负责配电网基建项目可行性研究报告(表)及调整报告申报

投资需求建议及调整建议。 及开展配电网项目立项申报工作。 3.3.1.6 4.3.1.6 3.3.1.7 负责配电网项目调整申报工作。 负责组织配电网项目配电网基建项目自项目立项后,列入投

资计划至投运*簧痰墓こ探ㄉ韫ぷ鳌 4.3.1.7 3.2.1.8 负责配合市供电局地市供电局财务部开展配电网项目配电网

基建项目竣工决(结)算工作。 4.3.1.8 3.3.1.9 上报备案工作。 4.3.1.9 3.3.1.10 关工作。 4.3.1.10 作。 3.3.24.3.2 配电部(县级子公司为 配电部(县级子公司为生产技术部) ) 3.3.1.11 负责其他与配电网项目配电网基建项目管理有关的工 负责配合完成配电网项目配电网基建项目实施后评价的相 负责配电网项目配电网基建项目竣工决算后的建设投资规模

4.3.2.1 3.3.2.1

负责根据上级部门要求,提出本局配电网设备改造改建目标,

向区(县)局计划建设部提出配电网设备改造改建项目、配电网修理项目年度需 求投资年度投资需求建议。 4.3.2.2 3.3.2.2 参与配电网项目配电网基建项目可研初步评审工作。

3.3.34.3.3 营业部 营业部(县级子公司为市场及客户服务(县级子公司为市场 营销部)部) 4.3.3.1 3.3.3.1 负责开展用户报装情况预测,向区(县)局计划建设部提出

业扩配套项目年度需求投资年度投资需求建议。 4.3.3.2 3.3.3.2 的核查工作。 4.3.3.3 3.3.4.3 负责按照《广东电网公司中低压业扩工程配套项目的管理办 法》 ,开展业扩配套项目管理的相关工作。 3.3.44.3.4 供电所 4.3.4.1 3.3.1.2 参与中低压配电网基建项目配电网基建项目储备及可行性研 负责开展涉及业扩配套项目的客户业扩报装真实性、合理性

究报告书可行性研究报告(表)编制工作。 4.3.4.2 3.3.1.3 4.3.4.3 3.3.4.1 4.3.4.4 3.3.1.10 工作。 3.3.4.1 负责向区(县)供电局各专业部门提出所辖范围配电网项目 参与配电网基建项目可研调整工作。 负责提出所辖范围配电网基建项目年度投资计划建议。 负责配合完成配电网基建项目实施后评价的基础资料收集

年度投资需求建议。 3.3.4.2 4.3.4.5 3.3.4.3 负责向区(县)供电局提出配电网项目建议。 负责在区(县)供电局各专业部门指导下开展其他与配电网

项目配电网基建项目管理有关的工作。

45 管理内容及方法
4.15.1
5.1.1 配电网项目配电网基建项目前期计划管理 4.1.1 各区、 (县) 供电局于每年 9 月中旬中旬前向市供电局地市供电局

上报下一年度配电网项目配电网基建项目前期工作申请计划建议(格式见附录 A) 。 5.1.2 4.1.2 地市(州)供电局对各区(县)局前期工作计划审查调整后,于

每年 10 月前向省公司上报下一年度中低压配电网项目配电网基建项目前期工作 申请计划建议(格式见附录 A 一) 。 5.1.3 4.1.3 省公司于每年 1 月前下达下一年度当年各地市(州)供电局中低

压配电网项目配电网基建项目前期工作资金计划(格式见附录 B) ,市供电局按 县区供电局分解前期资金计划。地市供电局根据计划,结合实际工作进度分批安 排实施。 5.2 基建常规项目前期工作管理

4.1.4 地市(州)供电局于每年 7 月中旬前依据审定的中低压配电网年 度规划向省公司提出当年中低压配电网项目配电网基建项目前期工作计划调整 建议。

4.1.1基建常规项目前期管理 5.2.1 4.1.5.1 配电网项目配电网基建各区(县)供电局应做好配电网基建常

规项目的日常项目储备是一项日常工作, 并通过年度规划的论证将日常储备项目 纳入规划中。 5.2.2 市供电局地市供电局应以配电网五年规划及配电网年度规划为依据建立

配电网项目配电网基建项目储备库, 配电网项目配电网基建项目储备库按市供电 局地市供电局辖下区(县)供电局进行分块管理。 4.1.5.2 配电网项目配电网基建项目储备库中的项目应来自配电网五 年规划及配电网年度规划,项目设立必须真实,严禁弄虚作假及套用项目。

5.2.3

4.1.5.3 进入配电网项目配电网基建项目储备库中的项目完成相关前期

工作并经过均必须为省公司已批复可研的项目可研批复后形成配电网基建项目 可研储备库。 5.2.4 地市供电局每年 1 月根据省公司下达的前期工作计划组织开展下一年度

配电网基建项目可研——工程设计单位招标工作。 4.1.5.4 地市局每年 1 月根据省公司下发的前期工作计划组织开展下一 年度中低压配电网项目配电网基建项目可研——设计单位招标工作。 5.2.5 4.1.5.5 区(县)供电局每年 3 月初及 6 月初按照项目轻重缓急及优选

评分从配电网基建项目储备库省公司审定的年度规划项目中按照轻重缓急及优 选评分选取估算约 1.2 至 1.5 倍于上一年度投资的[U1]项目, 依据可研——设计 可研——工程设计框架招标结果组织设计单位开展可行性研究可研编制工作。 4.1.5.6 配电网项目配电网基建项目可行性研究编制工作按照《中国南 方电网有限责任公司 10(20)千伏及以下配电网项目配电网基建项目可行性研 究内容深度规定》 要求执行。 单项投资估算 200 万元及以下的项目, 要求编制 《广 东电网公司中低压配电网项目配电网基建项目可研报告表》 (附件 1) ;单项投资 超过 200 万元的项目,除编制《广东电网公司中低压配电网项目配电网基建项目 可研报告表》外,还须编制《10[U2][U3]0 千伏及以下配电网项目配电网基建项 目可研报告》 。 4.1.5.7 可行性研究投资估算的编制应按照电力工程造价与定额管理总 站发布的《20kV 及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》等文件的规定, 项目投资估算应根据主要原则及依据、采用的定额、主要设备规模及材料价格等 确定。 单项配电网基建项目设立原则 变电站出线项目、中压配电网改建项目一般以一回馈线为主体设立单项 工程,可包含跟项目方案直接相关的中压配电网更动及配套土建建设内容。 低压配电网改建项目一般以一个台区为单位设立单项工程。

4.1.5.7 配电网项目配电网基建项目命名规则应统一、规范,配电网项 目配电网基建项目名称应清晰明了,可反映项目主要建设内容,项目命名规则详 见《南方电网公司 10 千伏及以下配电网项目配电网基建项目命名规范》 (见附录 2) 。 配电网项目按项目主要目的不同划分为 A、B、C、D 四种类型,其中:A 类指新(扩)建变电站出线项目、解决中压配电网重(过)载馈线项目、中压配 电网网架完善项目;B 类指配合道路施工需提前实施的项目;C 类指新建低压台 区、重(过)载配变及台区改造项目; D 类指除 A、B、C 四类外的其他项目。

区(县)供电局在配电网基建项目可研申报时,应同时根据《广东电网 公司中低压配电网基建项目指标评价办法》对项目进行优选评分,并按照评分结 果进行排序。 5.2.6 各区(县)供电局每年 5 月 20 日及 8 月下旬 20 日前将已完成可研编制并

通过区(县)供电局初步评审的配电网项目报送地市供电局计划发展部, 报送的项 目必须已通过区(县)供电局的初步评审。 5.2.7 地市供电局计划发展部每年 9 月上旬对区(县)供电局报送的配电网基

建项目组织可研组织评审。各类项目的可研评审审查比例均为 100%。 5.2.8 地市供电局按照 《中国南方电网公司公共信息分类与编码》 (固定资产投

资项目部分) ,对通过可研审查的在完成配电网基建项目可研审查工作后,应按 《广东电网公司项目编码实施细则》 对项目进行编码, 项目编码与项目一一对应, 不应再进行调整。 5.2.9 地市供电局计划发展部每年 6 月 20 日及 9 月中旬 20 日前将完成可研审

查的项目分批次上报省公司。 5.2.10 每年 108 月及 11 月底前, 省公司完成配电网基建常规批次项目的可研批 复。 4.1.5.8 单项配电网项目设立原则 a、 4.1.5.8.1 变电站出线项目、 中压配电网改建项目一般以一回馈线为 主体设立单项工程, 可包含跟项目方案直接相关的中压配电网更动及配套土建建 设内容。

b、 4.1.5.8.2 对投资较小的中压配电网项目可根据实际情况将同一区域 相同类型的工程整合为一个项目,但整合后单个项目的总投资不得超过 200 万 元。 c、4.1.5.8.3 低压配电网改建项目一般以一个台区为单位设立单项工 程。 4.1.5.9 配电网项目按项目主要目的不同划分为 A、B、C 三种类型,其 中:A 类指变电站出线项目;B 类指中压配电网改建项目;C 类指低压配电网改 建项目。 4.1.5.10 区(县)供电局在配电网项目可研申报时,应同时根据《广 东电网公司中低压配电网项目指标评价办法》对项目进行优选评分,并按照评 分结果进行排序。 4.1.5.11 各区(县)供电局每年 8 月下旬将已完成可研编制的项目报送 市供电局计划发展部,报送的项目必须已通过区(县)供电局的初步评审。 4.1.5.12 市供电局计划发展部每年 9 月上旬对区(县)供电局报送的 配电网项目可研组织评审。各类项目的可研评审比例为 100%. 4.1.5.13 市供电局在完成配电网项目可研审查工作后,应按《广东电 网公司项目编码实施细则》对项目进行编码,项目编码与项目一一对应,不应 再进行调整。 4.1.5.14 市供电局计划发展部每年 9 月中旬前将完成可研审查的项目 上报省公司。 4.1.5.15 每年 10 月底前, 省公司完成配电网基建常规项目的可研批复。

4.1.25.3 5.3.1

业扩配套项目前期工作管理

4.1.3.1 业扩配套项目必须与客户报装用电严格对应,项目设立真实,

严禁弄虚作假及套用项目。 5.3.2 5.3.3 4.1.3.2 配电网业扩配套项目类型为 E 类。 4.1.3.3 区(县)供电局受理用户报装用电申请后,根据省公司与客户

之间的投资界面《广东电网公司规范业扩投资界面方案(试行) 》相关规定,确 定建立相应业扩配套项目的必要性及项目电压等级。 5.3.4 4.1.3.4 中压业扩配套项目必须以一个接入方案对应为一个单项工程;

4.1.3.6 区 (县) 供电局计划建设部组织开展业扩配套项目可行性研究编制工作, 业扩配套项目可研编制工作可与供电方案制定工作同期开展。 可研报告编制工作 按 4.1.5.4 执行。 5.3.5 5.3.6 4.1.3.4 中压业扩配套项目必须以一个接入方案对应为一个单项工程。 4.1.3.5 低压业扩工程配套项目由区(县)供电局计划建设部每月向地

市供电局计划发展部报送已发生的低压业扩工程配套项目可行性研究报告, 地市 供电局计划发展部批复项目可行性研究报告,对项目进行立项确认。 5.3.7 5.4.2.3 地市供电局计划发展部组织中压业扩配套项目可研审查并批复 省公司授权的业扩配套项目可行性研究报告及调整报告。 项目取得可研批复后, , 即进入投资计划,转入实施阶段。 5.4 4.2.9.6 业扩配套项目必须在取得项目可研批复之后,方可完成对应客户 业扩报装项目的供电方案协议签署。配电网基建项目可行性研究报告编制 要求 5.4.1 配电网基建项目可行性研究编制工作按照《中国南方电网有限责任公司

10(20)千伏及以下配电网项目可行性研究内容深度规定》要求执行。单项估算 投资 200 万元及以下的项目,编制《广东电网公司中低压配电网基建项目可研报 告表》 (附录二) 单项估算投资超过 200 万元的项目, ; 须编制可行性研究报告书。 批次上报项目需填报《广东电网公司中低压配电网基建项目可研汇总表》 (附录 三)及《广东电网公司中低压配电网项目可研汇总报告》 (附录四) 5.4.2 项目可行性研究投资估算按照电力工程造价与定额总站发布的 《20kV 及

以下配电网工程建设预算编制与计算标准》等文件的规定执行。

5.4.3

区(县)供电局在配电网基建项目可研申报时,应根据《广东电网公司

配电网基建项目指标评价办法》 对项目进行优选评分, 并按照评分结果进行排序。 5.4.4 配电网基建项目单项设立原则

5.4.4.1 变电站出线项目、中压配电网改建项目一般以一回馈线为主体设立单项 工程,可包含跟项目方案直接相关的中压配电网调整及配套土建建设内容。 5.4.4.2 低压配电网改建项目一般以一个台区为单位设立单项工程。 5.4.5 配电网基建项目命名应遵循“统一、清晰、明确”的原则,具体要求详

见《广东电网公司中低压配电网基建项目命名规范》 (附录五) 。 5.4.6 配电网基建常规项目按项目主要目的不同划分为 A、B、C、D 四种类型,

其中:A 类指新(扩)建变电站出线项目、解决中压配电网重(过)载馈线项目、 中压配电网网架完善项目;B 类指配合道路施工需提前实施的项目;C 类指新建 低压台区、重(过)载配变及台区改造项目; D 类指除 A、B、C 四类外的其他 项目。 低压业扩配套项目可将同一供电区域每季度的报装需求整合为一个项目进行申 报,但整合后的项目总投资不得超过 50 万元。 4.1.3.5 所有申报立项的中压业扩配套项目对应的客户业扩报装项目必须已完 成供电方案协议签署。 4.1.3.6 供电方案确定后, 区县供电局计划建设部组织开展业扩配套项目可行性 研究编制工作。可研报告编制工作按 4.1.5.4 执行。 4.1.3.6 市供电局每月组织 2 次中压业扩配套项目可研审查。 4.1.3.7 其他按《广东电网公司中低压业扩工程配套项目管理办法》执行。

4.25.5

配电网项目配电网基建项目投资计划管理

4.2.15.5.1 基建常规项目投资计划管理 5.5.1.1 配电网基建项目必须取得项目可行性研究报告批复方可列入投资计划。

5.5.1.2 1.7

配电网基建常规项目投资计划建议需按照省公司批复的可研可行

性研究规模及投资估算投资填报 《广东电网公司中低压配电网基建项目投资计划 表》 (详见附件附录六一) ,并根据《广东电网公司中低压配电网基建项目指标评 价办法》的要求预测相关指标,填报《广东电网公司配电网基建项目投资评价指 标表》 (详见附件二附录七) 。 5.5.1.3 1.1 每年 9 每年 88 月初下旬底前,区(县)供电局根据当年完成的项

目前期准备情况,中低压配电网规划及项目可研,结合电网主网实际建设进度, 统筹考虑配电网运行需求及用户业扩报装需求, 向地市供电局地市供电局提出本 局下一年度配电网项目配电网基建项目投资计划建议。 1.2 每年 9 月上旬上旬,地市供电局地市供电局组织审查各区(县)供

电局下年度投资计划建议。 5.5.1.4 1.3 每年 9 每年 9 月中旬中旬底前, 地市供电局市供电局根据对于各区

(县)供电局下年度投资计划建议的审查情况,根据中低压配电网规划,统筹考 虑区(县)供电局需求,将本局下一年度配电网项目配电网基建项目投资计划建 议及区(县)供电局投资分配建议上报省公司。

5.5.1.5 1.4

每年 10 月初,省公司组织审查各地市供电局地市供电局的下一年

度配网基建项目投资计划建议, 形成全省下一年度配网基建投资计划建议后上报 南方电网公司。 1.5 每年 12 月底,省公司根据地市供电局地市供电局中低压配电网规

划,结合电网建设进度、配电网运行现状等情况,统筹考虑地市供电局地市供电 局投资计划建议,以不超过下年度投资 20%的额度下达下年度迎峰度夏项目预计 划,并要求在下年度 6 月底前完成。 1.6 配电网基建项目必须取得项目可行性研究报告批复方可列入投资计 划。 补充结转项目条件: 补充超概要求。

5.5.1.6 1.6

每次年第一季度, 省公司根据中国南方电网有限责任公司最终下达

的年度配电网投资计划, 正式下达当年该年度的各地市供电局地市供电局年度配 电网基建项目投资计划。 固定资产年度投资计划一经下达,各单位必须严格执行。固定资产年度 投资计划原则上不作调整。

1.7

配电网基建常规项目计划建议需明确具体项目,按照工程设计和预算投资

规模填报《广东电网公司中低压配电网项目投资计划表》 (详见附件一) ,并根据 《广东电网公司中低压配电网项目指标评价办法》 的要求预测相关指标, 《广 填报 东电网公司配电网项目评价指标表》 (详见附件二) 。

4.2.25.5.2 业扩配套项目投资计划管理 5.5.2.1 1.1 配电网业扩配套项目投资计划应根据*年度业扩配套项目的投资

规模,结合地区经济发展、用电负荷增长预测、电网规划建设情况,预测下年度 业扩配套项目的投资额度,对应填写填报《广东电网公司中低压配电网项目配电 网基建项目投资计划表》 。 5.5.2.2 业扩配套项目取得可研批复后,即进入投资计划,转入实施阶段。并将 业扩配套下年度投资计划建议单列。 5.5.2.3 1.2 配电网业扩配套项目的立项管理按照 《广东电网公司中低压业扩工 地市供电局业扩配套项目实际完

程配套项目管理办法》的相关规定执行。1.2

成年度投资超出下达业扩配套投资计划额度的, 超出投资的项目作为结转项目纳 入下一年度配电网项目投资计划中。 5.5.2.4 地市供电局应于每年 7 月底及次年 1 月底前,分别对本局半年及全年的 业扩工程配套项目可研批复及调整批复情况、投资计划完成情况进行总结,并正 式行文上报省公司。 4.2.35.6 5.6.1 配电网基建项目投资计划调整调整管理

4.3.1 配电网基建项目一经列入投资计划,各单位必须严格执行,不得

随意调增整减项目项目投资计划,取消或变更项目方案、概算投资及建设规模。 5.6.2 配电网基建项目可行性研究调整管理

5.6.2.1 配网基建项目工程设计、施工方案与可研批复方案对比,如发生下列任 一情况,必须开展可行性研究调整工作: (1)中压主干环网节点数量发生变化; (2)中压配电网主干线缆截面发生变化; (3)中压配电网接线模式发生变化; (4)单个项目投资调整超过审定批准投资的 25%(含 25%) 。 5.6.2.2 配电网项目可行性研究调整流程与可行性研究上报流程基本一致,由区 (县) 供电局将可行性研究调整申请 (格式见附录八、 附录九) 上报地市供电局, 地市供电局计划部组织审查后将通过审查的可行性研究调整报告汇总上报省公 司,由省公司批复可行性研究调整申请。

5.6.2.3 广东电网公司中低压配电网基建项目可研报告、项目各阶段调整申请、 审批文件及其附件,属配电网项目竣工验收必备资料,区(县)供电局在市供电 局组织一级验收时,需提供以上资料备查。 5.6.3 配电网项目规模变更管理

5.6.3.1 配电网项目在工程设*锥斡胂钅靠裳卸员瘸鱿窒铝星榭鲋坏治创 到可行性研究调整条件时,区(县)供电局应将调整情况报市供电局计划发展部 审批后方可实施变更。 (1)配电变压器容量或数量发生变更,开关设备数量发生变更; (2)新建电房规格或数量发生变更; (3)管线走廊建设规模发生变更。 5.6.3.2 配电网项目在工程施工阶段与工程设计及预算对比发生下列情况之一但 又未达到可行性研究调整条件时,区(县)供电局应将调整情况报市供电局基建 部确认后由市供电局计划发展部审批后方可实施变更。 (1)配电变压器容量或数量、开关设备数量发生变更; (2)新建电房规格或数量发生变更; (3)管线走廊建设型式、规模发生变更; 5.6.4 4.3.2 申请增补列入投资投资计划的配电网基建项目应属于用户投诉或

地方规划调整、按照投资界面应由供电部门投资提出而急需建设的项目,按照投 资界面需由供电部门投资的紧急项目, 对于且必须满足以下必要条件紧急项目的 增补需满足如下条件: (1) 紧急项目调增申请立项须提交符合深度要求的项目可研及地方规划、 1a 道路施工情况、用户投诉等支持性材料,各地市供电局应严格控*艏毕钅康氖 量、投资和建设规模。 (2)紧急项目必须在 2b 紧急项目必须在获得省公司可研批复后方可列入投 资计划。 5.6.5 4.3.3 申请从投资计划中取消的项目,应属于以下 3 种情况:

(1) (1)a 因城市规划调整或市政建设方案变更致使项目无法实施或不必实 施; (2) (2) 、b、新建变电站出线项目因变电站投产时间推迟致使项目无法在

18 个月内完成。 (3) (3)c、业扩配套项目由于客户原因无法实施。 5.6.6 4.3.4 业扩配套项目如必须取消,区(县)供电局应行文向地市供电局

申请取消,并在请示文中对项目取消情况及原因予以说明,经地市供电局计划发 展部、市场部联合审核后,方可批复取消。 5.6.7 4.3.5 除业扩配套项目如发生项目取消,可由地市供电局计划部按照省

公司授权进行批复增补及取消外,其它配网基建常规项目的增补、取消均需省公 司审批。 5.6.8 地市供电局可随时申报符合条件的紧急项目可行性研究申请。紧急项目 ,

的增补视当年情况及项目的发生时间, 可以列入当年配电网基建投资调整计划或 次年的配电网基建投资计划中。 均必须由地市供电局在每当年年 6 月份投资计划 调整时或、次年 11 月份投资计划申请时进行汇总申请。并一次性向省公司请示, 由省公司批复调整计划后,方可实施。 5.6.9 4.3.5 市供电局应严格控制配电网项目投资计划的调整,配电网项目投

资计划调整(含计划项目的增补、取消及项目方案、规模变更)导致的计划投资 变化,不得大于本局配电网项目年度投资计划 10%,达到 10%时,市供电局应以 报告形式说明变更情况及原因上报省公司。 5.6.10 4.3.6 区(县)供电局应严格控制配电网项目投资计划的调整,配电网 项目投资计划调整(含计划项目的取消及项目方案、规模变更)导致的计划投资 变化,原则上不得大于本局配电网基建项目年度投资计划 10%,达到 10%时,区 (县)供电局需对配电网基建项目变更情况及原因上报地市供电局。 4.3.7 每年 7 月,地市供电局结合上一年度项目财务决算情况对上一年 度的配网项目进行梳理。 由于配电网基建项目的变更导致实际完成年度投资超出 本局配电网基建项目年度计划投资的, 超出投资的已竣工项目作为结转项目纳入 下一年度配电网基建项目投资计划中。 5.6.11 各地市供电局可根据年度配网基建投资计划的执行情况,在年中大计划 调整时对年度配网基建投资计划进行适当的调整。 2、年度配网基建投资计划调整包括项目取消、新增和调整当年投产项目为次年 续建项目及调整预安排业扩配套项目投资。

3、年度配网基建投资计划批复的配网基建项目原则上不予取

消,但是存在以下几种情况的项目可以取消: (1) 、因城市规划调整或市政建设方案变更致使项目无法实施或不必实
施; (2) 、新建变电站出线项目因变电站投产时间推迟致使项目无法在 18 个月内完 成; (3) 、因不可抗力致使项目无法实施。 4、年度配网基建投资计划调整新增项目原则: (1) 、已批复可研的配网基建项目; (2) 、已批复可研的紧急项目; (3) 、上一年度配网基建投资计划的结转项目。 5、当年投产项目调整为次年续建项目的原则: (1) 、续建项目必须在次年 3 月底前完成; (2) 、续建项目当年计划投资不少于项目总投资的 50%; (3) 、汇总续建项目次年计划总投资不超过总投资的 20%。 6、各地市供电局可根据*肽暌道┡涮紫钅客蹲始苹闹葱星榭龊拖掳肽甑囊 扩报装预测,调整预安排业扩配套项目投资。 8、年度配网基建投资计划调整管理流程 (1) 、每年 7 月份,省公司下达年度配网基建投资计划调整工作。 (2) 、地市供电局组织县区供电局编制年度配网基建投资计划调整建议表(表格 见附件) 。 (3) 、县区供电局将完成的年度配网基建投资计划调整建议表上报地市供电局。 (4) 、地市供电局组织审查县区供电局上报的年度配网基建投资计划调整建议 表。 (5) 、地市供电局汇总年度配电网基建投资计划调整建议表上报省公司。 (6) 、省公司下达各地市年度配电网基建投资调整计划。

4.3配电网项目配电网基建项目可行性研究调整管理调整管理
4.3.1 配电网项目一经列入投资计划,不得随意取消或变更项目方案、 概算及建设规模。 4.3.2 基建配电网项目取消及增补管理 4.3.2.1 区(县)供电局每月底向市供电局计划发展部提出配电网项目 取消或增补需求,要求增补的项目应属以下三类项目之一:第一类,项目可行性 研究报告取得省公司批复;第二类,因实际需要须紧急实施的项目;第三类,属 于用户投诉或因地方规划调整提出,应由省公司投资的项目。 4.3.2.2 只有在原立项项目必须取消时,才能按取消项目额度相应申请 增补项目。其中:第二类项目申请增补时,应由市供电局完成项目增补必要性审 批后,才能正式申请批复可研及纳入投资计划;第三类项目申请增补时,应提交 符合深度要求的项目可研及地方规划、道路施工情况、用户投诉等支持性材料, 由市供电局代表省公司确认项目必要性并完成项目可研评审后, 再开展工程设计 和预算编制相关工作,项目只有在完成工程设计和预算编制后,才能正式申请批 复可研并纳入投资计划。 4.3.2.3 基建配电网项目单次变更,取消及增补项目预算投资总加超± 1500 万元(含 1500 万元) ,区(县)供电局以请示文形式报市供电局,由市供 电局初步审查后,向省公司提出申请,待省公司批复后方可实施变更。 4.3.2.4 基建配电网项目单次变更,取消及增补项目预算投资总加小于 ±1500 万元,区(县)供电局以请示文形式报市供电局,由市供电局代表省公 司进行审查并批复后方可实施变更。 4.3.3 配电网项目配电网项目在取得可行性研究批复意见后,在工程设 计与施工阶段,与可研批复方案对比,发生下列任何一种情况,必须开展可行性 研究调整工作:在工程施工阶段与工程设计及预算对比发生下列情况之一时,区 (县) 供电局应填写 《广东电网公司中低压配电网项目施工阶段项目变更申请表》 (见附录)报市供电局工程建设部确认,工程建设部确认后转交市供电局计划发 展部审批后方可实施变更。 (1)中压主干环网节点数量发生变化; (2)中压配电网主干线缆截面发生变化;

(3)中压配电网接线模式发生变化; (4)单个项目投资调整超过审定批准投资的 25%(含 25%) 。

(1)单个项目投资调整超过审定批准的投资 25%。 (2)中压配电网组网 方式发生变更。 (3)新建电房规格或数量发生变更; (4)管线走廊建设型式、规模发生变更; (5)中压配电网线缆截面发生变更; (6)配电变压器容量或数量、开关设备数量发生变更; 4.3.4 市供电局应严格控制配电网项目变更,配电网项目变更(含项目 计划变更及项目规模变更)导致的预算投资变化,不得大于本局配电网 项目年度投资计划 10%, 达到 10%时, 市供电局应以报告形式说明变更情 况及原因报省公司。 4.3.5 区 (县) 供电局应严格控制配电网项目变更, 配电网项目变更 (含 项目计划变更及项目规模变更)导致的预算投资变化,原则上不得大于 本局配电网项目年度投资计划 10%,区(县)供电局对配电网项目变更 情况进行月度统计报市供电局计划发展部。 4.3.6 业扩配套项目如发生项目取消,区(县)供电局向市供电局计划 发展部申报新增业扩配电网项目立项时,应对已立项项目取消情况及原 因予以说明。 4.3.7 每年 7 月,市供电局结合项目决算情况对上一年度的配网项目进 行整理。配电网项目实际完成年度投资超出本局配电网项目年度计划投 资的,超出投资的已竣工项目作为结转项目纳入下一年度配电网项目投 资计划中;未竣工项目(取消除外)作为续建项目在年度调整中纳入下 一年度配电网项目投资计划中,续建项目总投资与当年新建项目总投资 之和不得超过但年投资计划的 1.1 倍, 超出部分在本年新建项目中调减。 4.3.8 配电网项目可行性研究调整流程 《广东电网公司中低压配电网项 目可研报告表》及其附件,项目各阶段变更申请、审批文件属配电网项 目竣工验收必备资料,区(县)供电局在市供电局组织一级验收时,需 提供以上资料备查。 区(县)供电局将可行性研究调整申请上报地市供电局。

地市供电局计划部组织审查可行性研究调整申请,并将通过审查的各区 (县)供电局可行性研究调整报告申请汇总后上报省公司。 省公司批复市供电局的可行性研究调整申请。 《10 千伏及以下配电网项目可研表》 10 千伏及以下配电网项目可研报 、 《 告》及其附件,项目各阶段调整申请、审批文件属配电网项目竣工验收 必备资料,区(县)供电局在市供电局组织一级验收时,需提供以上资 料备查。 5.7 配电网基建项目完工备案管理 配电网基建项目必须在每年 6 月底,完成上一年度立项项目的工程竣工决 (结)算,由区(县)供电局一次性将所有列入上一年度投资计划项目的最终完 成的项情况目及相关项目调整情况以报告形式上报地市供电局, 再由地市供电局 计划发展部汇总填写《广东电网公司中低压配电网基建项目完工备案表》 (见附 录七十)报省公司。

4.3.1基建常规项目调整管理 4.3.2业扩配套项目调整管理

4.4配电网项目配电网基建项目考核管理
5.8 配电网项目管理水*评价 5.8.1 省公司每年 78 月份完成组织对各地市局上一年度配网项目管理水*的分 析进行评价,主要评价内容包括取消项目比例、紧急调增项目比例、项目可研调 整比例及项目结转比例。 5.8.2 每项考核内容的得分乘以相应的权重得出地市局项目管理水*总得分。 评分标准及各项内容的权重见附件 《广东电网公司中低压配电网项目管理考核评 分水*评评价价表》 (见附录十一) 4.4.1 考核内容 考核地市供电局的配网项目管理水*,主要考核如下内容: 4.4.1.1 项目取消比例:配电网项目因不能实施而取消的项目数占本年度 列入投资计划总项目数以及取消概算金额占总投资计划加权比例之和,取 消项目数比例权重 0.6,取消项目概算金额比例权重 0.4; 4.3.1.2 紧急项目比例:紧急项目数占总投资计划总项目数以及紧急项目 概算金额所占总投资计划加权比例之和,紧急项目数比例权重 0.6,紧急 项目概算金额比例权重 0.4; 4.4.1.3 项目可研调整比例:可研调整项目数量占总投资计划总项目数以 及调整估算金额占总投资计划的加权比例,调整项目数比例权重 0.6,调 整估算金额比例权重 0.4; 4.4.1.4 项目结转比例:结转至下一年度实施的配电网项目结算金额占总 投资计划以及占计算基数的加权比例,计算基数取值 50000 万元;占总投 资计划比例权重 0.6,占计算基数比例权重 0.4。 4.4.2 考核时间点与方法 4.4.2.1 省公司每年 7 月份组织对各地市局上一年度配网项目管理水*进 行考核,对每个考核内容的得分及加权总得分进行排名。 4.4.2.2 每项考核内容总分 100 分,采用扣分制,比例 0%得满分,每增加 0.1 个百分点扣 0.5 分;

4.4.2.3 每项考核内容的得分乘以相应的权重得出地市局项目管理水*总 得分。 项目取消比例权重 0.3,紧急项目比例权重 0.2,项目可研调整比 例权重 0.3,项目结转比例权重 0.2。 4.4.1 考核内容 考核地市供电局的配网项目管理水*,主要考核如下内容: 4.4.1.1 配电网项目取消比例:列入年度投资计划的配电网项目因不能实 施而取消的项目数占本年度列入投资计划总项目数的比例; 4.3.1.2 紧急项目金额比例:紧急项目概预算金额所占总投资计划的比例; 4.4.1.3 项目可研调整比例:项目可研调整项目数量及调整估算金额占总 投资计划的加权比例,调整项目数比例权重 0.6,调整估算金额比例权重 0.4,两者相加得出可研调整比例; 4.4.1.4 配电网项目结转比例:结转至下一年度实施的配电网项目结算金 额占总投资计划及占计算基数的加权比例,计算基数取值 50000 万元;占 总投资计划比例权重 0.6, 占计算基数比例权重 0.4, 两者相加得出项目结 转比例。 4.4.2 考核时间点与方法 4.4.2.1 省公司每年 7 月份组织对各地市局上一年度配网项目管理水*进 行考核,对每个考核内容的得分及加权总得分进行排名。 4.4.2.2 每项考核内容总分 100 分,采用扣分制,比例 0%得满分,每增加 0.1 个百分点扣 0.5 分,扣完为止; 4.4.2.3 每项考核内容的得分乘以相应的权重得出地市局项目管理水*总 得分。 项目取消比例权重 0.3,项目结转比例权重 0.2,紧急项目比例权 重 0.2,可研调整比例权重 0.3。

4.5配电网项目完工备案管理
配电网项目必须在每年 6 月底,完成上一年度立项项目的工程竣工决(结) 算,由区(县)供电局一次性将最终完成的项目及相关项目调整情况以报告形式 上报市供电局,再由市供电局计划发展部汇总填写《广东电网公司中低压配电网 项目完工备案表》 (见附录七)报省公司。

6

附则

6.1 本管理办法由省公司计划发展部负责解释。 6.2 本管理办法自 2011 年 7 附录 10 月 1 日起执行。

7.1 附录一:广东电网公司中低压配电网基建项目前期计划表 7.2 附录二:广东电网公司中低压配电网基建项目可研报告表 7.3 附录三:广东电网公司中低压配电网基建项目可研(批次)汇总表 7.4 附录四:广东电网公司中低压配电网项目可研汇总报告模板 7.5 附录四五:广东电网公司中低压配电网基建项目命名规范 7.6 附录五六:广东电网公司中低压配电网基建项目投资计划建议表 7.7 附录七:广东电网公司中低压配电网基建项目投资评价指标表 7.8 附录六八:广东电网公司中低压配电网基建项目可研调整申请表 7.9 附录九:广东电网公司中低压配电网基建项目可研调整汇总表 7.10 附录七十:广东电网公司中低压配电网基建项目完工备案表广东电网公司 中低压配电网基建项目可研调整汇总表 附录八:广东电网公司中低压配电网基建项目完工备案表 7.11 附录九十一:广东电网公司中低压配电网基建项目管理水*评价表 7.12 附录十二:广东电网公司配电网基建项目前期管理流程 7.13 附录十一三:广东电网公司中低压配电网基建项目计划管理流程 7.14 附录十二四:广东电网公司中低压配电网基建项目计划调整管理流程 7.15 附录十三五:广东电网公司中低压配电网基建项目可研调整管理流程


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